ДЕКЛАРАЦИЯ ОТ НАЦИОНАЛНА СРЕЩА “МЛАДЕЖКО УЧАСТИЕ”

ДЕКЛАРАЦИЯ

ОТ НАЦИОНАЛНА СРЕЩА “МЛАДЕЖКО УЧАСТИЕ”

Ние, над 100 младежи и представители на младежки организации, институции и младежки центрове, като участници в XII Национална младежка среща “Младежко участие” и водени от разбирането, че качественото младежко участие е в основата на опазването на човешката свобода, съхраняване на демокрацията и гарантирането на мира и развитието в едно общество;

Като взимаме предвид:

Ревизирана европейска харта за участието на младите хора в живота на общините и регионите
Закона за младежта
Закона за предучилищното и училищно образование
Национална стратегия за младежта 2021-2030 г.
Декларацията за младежките пространства от VIII Национална младежка среща от 2017 г.
Декларацията от XI Национална младежка среща “Младежка работа от А до Я” (2022)

Водени от разбирането, че младежкото участие е процес, чрез който младите хора активно и осъзнато се включват във вземането на решения, формулирането на политики, планирането, изпълнението и оценката на дейности, които засягат техния живот и общности;

Възприемайки, че “участието и активната гражданска позиция се свързват с правото, средствата, мястото и възможността, а при необходимост, и с подкрепата за участие и въздействие в процеса на вземане на решения, както и с ангажиране с действия и дейности, които допринасят за изграждането на едно по-добро общество.”;

Уповавайки се на принципа за гарантиране на диалог и участие на младежите при формирането на политиката за младежта на местно, регионално и национално ниво;

Припознавайки визията за младите хора, като “способни, ангажирани и овластени млади хора, готови да развиват своя пълен потенциал и съзнателно да допринасят за развитието на Република България в контекста на европейското семейство и глобалния свят.”

Защитавайки правото на учениците “чрез формите на ученическо самоуправление да участват в обсъждането при решаване на въпроси, засягащи училищния живот и училищната общност, в т. ч. училищния учебен план;”

Отправяме следните препоръки за подобряване на средата, усъвършенстване на инструментите и подкрепа за структурите осигуряващи качествено младежко участие:

КЪМ ИНСТИТУЦИИТЕ НА НАЦИОНАЛНО НИВО

Да се осъществи комплексна реформа в Закона за младежта, включително:
1. Да се дефинира “младежко участие” в съответствие с Ревизираната Европейска харта за участието на младите хора в живота на общините и регионите.
2. Да се регламентира статута на “младежкия център” и обособяване на функциите му по отношение на младежката политика и младежкото участие на местно ниво, начините на устойчиво и дългосрочно финансиране и възможностите за участие на младите хора в управлението му.
3. Да се регламентира статута на “Националния младежки съвет” като официален представителен орган на младежките организации в България, в съответствие с европейските стандарти и практики чрез гарантиране на:
  1. Включването на Националния младежки съвет в процесите на консултиране, създаване и мониторинг на младежки политики, както на национално, така и на международно ниво;
  2. Стабилно, устойчиво и прозрачно финансиране на неговата дейност, включително административна подкрепа, ресурси за координация и участие в процесите на вземане на решения.
4. Да се въведе законова дефиниция за “младежко пространство” в Закона за младежта, стъпвайки на препоръките и практиките от VII-мата Национална младежка среща “Младежки пространства”.
5. Да се усъвършенства законодателната рамка за общински консултативни съвети по въпросите за младежта към кметовете на общините:
  1. Да се дефинират ОКСВМ като официални, представителни и консултативни органи на младите хора към органите на местната власт;
  2. Да се въведат единни стандарти за тяхната структура, мандат, отчетност и механизми за вземане на решения, включително изискване за младежко представителство (мнозинството от членовете да са млади хора).
  3. Да се установи механизъм за системна обратна връзка между КМС и институциите, както и ангажиране на съветите в мониторинга и оценката на младежките политики на местно ниво.
Да се подобрят средата и политиките за подкрепа на ученическото самоуправление:
1. Да бъде осъществена реформа в Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО), която включва:
  1. Ясно регламентиране на правата, функциите и представителството на ученическите съвети в т.ч. и регламентирането и осигуряването на подкрепа на национален представителен орган на ученическите съвет, който да може да представлява учениците във вземането на решения на национално и международно ниво;
  2. Въвеждане на задължение за училищата да подкрепят функционирането на ученическото самоуправление чрез логистична и административна помощ;
  3. Прецизиране на нормите за участието на ученическите съвети в училищното управление, включително чрез участие в педагогически съвети и др.
2. Да бъде разработена и приета самостоятелна наредба за ученическо самоуправление, която да определи структура, правила за избор, функции и механизми за работа на ученическите съвети и да насърчава демократичните процеси на училищно ниво и участието в образователните политики;
3. Да се осигури обучение и подкрепа на педагогическите специалисти и училищните ръководства и включване на теми, свързани с ученическо участие, демократично образование и ученическо самоуправление в квалификационните програми на учителите;
4. Да се осигури менторство и партньорство от страна на младежки организации и външни експерти при изграждането на капацитет на ученическите съвети и педагогическите специалисти.
5. Да се провеждат допитвания и регулярно събиране на данни относно нивото и качеството на ученическото самоуправление в страната в партньорство с ученическите съвети и техните представителства.
Да се приеме Закон за насърчаване на доброволчеството който гарантира правната уредба на доброволческата дейност, включително права, отговорности, стимули и признание за доброволците и подкрепа за доброволческите организации.
Да се осъществяват регулярни и задълбочени изследвания в партньорство с младежките организации на проблемите и потребностите на младите хора в страната и младежкия сектор, които да осигуряват достоверни и проследими данни, на база на които могат да бъдат изведени тенденции и формулирани конкретни политики.
Да се осигури устойчиво и приоритетно финансиране на младежките организации чрез:
1. Въвеждане на целенасочена програма за институционална подкрепа на младежките организации, включително финансиране за административен капацитет, човешки ресурси и дългосрочна устойчивост;
2. Разработване на национален механизъм за финансиране, базиран на прозрачни, справедливи и обективни критерии, свързани с обхват, качество и въздействие на дейността;
Да се гарантира достъпна и надеждна младежка информация чрез модернизация и развитие на Националната информационна система за младежта.
Да бъде насърчено гражданското образование и демократичната култура сред младите хора, посредством:
1. Актуализиране на учебните програми по гражданско образование с фокус върху реални казуси, участие и демократични компетентности;
2. Засилване на практическата насоченост чрез симулации, проекти и ученическо самоуправление;
3. Подкрепа за обучението на преподаватели и създаване на партньорства между училища, младежки организации и институции;
Младежката политика да бъде поставена като ясен приоритет в рамките на политическия дневен ред на страната:
1. Да бъде създадено самостоятелно Министерство на младежта, което да осъществява хоризонтална координация на всички младежки политики, да поддържа капацитет за стратегическо планиране, мониторинг и междусекторно сътрудничество;
2. Да бъде увеличен националния бюджет за младежки политики, за обезпечаване на ангажиментите, произтичащи от Националната стратегия за младежта и ясно разграничаване и защита на разходите, предназначени за младежки дейности, от спортни, културни и образователни бюджети, с цел повишаване на отчетността и ефективността;
3. Да бъде гарантирана „младежката перспектива във всички политики“ и да се създаде механизъм за оценка на въздействието на всички нови закони и програми върху младите хора. (“младежки тест”).

КЪМ ИНСТИТУЦИИТЕ НА МЕСТНО НИВО:

1. Да се ратифицира Ревизираната Европейска харта за участие на младите хора в живота на общините и регионите, като израз на ангажираност към младежкото участие:

Да бъдат включени и прилагани принципите на Хартата в планирането и изпълнението на младежките политики на местно ниво
Да се синхронизират процедурите по създаване и функциониране на общински консултативни съвети (ОКСВМ) по въпросите за младежта и други местни младежки структури с принципите на Хартата
Да бъдат разработени и прилагани стандарти и механизми за младежко участие на местно ниво базирани на препоръките на Хартата.

2. Да бъдат създавани ефективно функциониращи Консултативни младежки съвети (КМС), базирани на унифициран национален модел, който да гарантира:

Да бъдат ясно разписани мандат, правила за работа и публичност, с минимум 70% младежко участие, включително представители на ученически съвети, НПО и неформални групи;
Да се провеждат прозрачни процедури по избор на членове, регулярни заседания с публични протоколи и включване на становищата на КМС в дневния ред на Общинския съвет;
Да се осъществява активна комуникация и сътрудничество, с цел реализирането на ефективно участие в процеса на вземане на решения по стратегии и бюджети.
Да се гарантира устойчивост чрез предоставяне на логистична, техническа и административна подкрепа (офис, оборудване, комуникация);
Да се инвестира в изграждане на капацитет за младежко представителство чрез обучение.

3. Да бъде подобрена информираността и комуникацията от страна на местната власт към младежта.

Да бъдат адаптирани комуникационните и информационните канали към младежката аудитория, като се вземе предвид мнението на самите млади хора как да стане това.
Да бъде представяна информацията, засягаща възможностите за младежко участие на достъпен за младите хора език.
Да се реализират редовни проучвания на състоянието и потребностите на младежките общности по места, както и проактивна работа от страна на общините по събиране на обратна връзка за качеството на предлаганите инструменти и механизми.

4. Да се осигури достъпна и устойчива младежка инфраструктура на местно ниво, чрез:

Обособяване и регламентиране на младежките пространства, чието съдържание и посока на развитие се ръководи предимно от младите хора, които ги използват, и са дефинирани като физическа инфраструктура за младежка работа, неформално и самостоятелно учене, физическа активност и оползотворяване на свободното време.
Осигуряване на улеснен достъп на младежки организации и организации, работещи с и за млади хора до общински имоти, офисна база и подходящи за работа с младежи пространства.

5. Да бъде обособен целеви бюджет за младежки дейности и дейности, насърчаващи и обезпечаващи качественото младежко участие на местно ниво.

Да бъдат разработени финансиращи програми на местно ниво, достъпни за младежки организации, организации, работещи с и за млади хора, както и неформални младежки групи, които се характеризират с регулярност и улеснени процедури по кандидатстване и отчетност.
Да бъдат предоставени възможност за обучение на младежи по посока планиране, провеждане и отчитане на проекти за младежки дейности и инициативи.
Да се провеждат редовни проучвания на състоянието, нуждите и потребностите на младежките общности по места.

6. Да се повиши компетентността за работа с млади хора на общинските служители, работещи в звената, засягащи младежката политика и участие чрез:

Очертаване на компетентностния профил на служителите, завеждащи и обезпечаващи работата на общинските дирекции, работещи за младите хора.
Статегирано и висококачествено продължаващо обучение на общинските кадри, работещи с млади хора, младежки общности, младежки организации и неформални групи.

КЪМ МЛАДЕЖКИТЕ И ГРАЖДАНСКИ ОРГАНИЗАЦИИ:

Да работят за изграждане на капацитет за устойчиво и стратегическо застъпничество по посока младежко участие, чрез партньорства, консултации и съвместни действия на национално и местно ниво;
Да действат устойчиво и последователно, като катализатор на активното гражданство, сдружаването и демократичната култура сред младите хора;
Да обучават регулярно кадри и активисти на организацията в съвременни подходи за работа с млади хора, включително овластяване, участие и актуалните тенденции в младежката работа.
Да се приоритизират възможностите за трансфер на добри практики, обучение на младежки лидери и изграждане и поддържане на устойчива мрежа за сътрудничество между организации и общности.
Да се инвестира в развитие на вътрешна демокрация, отчетност и представителност, включително чрез ефективно включване на млади хора в процесите на вземане на решения;
Да се работи по посока изграждането на нови и утвърждаването на съществуващи младежки пространства, в които младите хора да се чувстват приети, сигурни и овластени;
Да участват активно в процеса по ревизия на нормативната рамка в сектор „Младеж“, включително чрез разработване и предлагане на политики, базирани на доказателства;
Да осъществяват системен обмен и сътрудничество със структурите на формалното образование, с цел утвърждаване на гражданско образование, ученическо участие и преход към активен обществен живот.
Да спазват европейските стандарти за качество в младежката работа, основани на приобщаване, младежко овластяване и устойчиво въздействие.
Пространствата, поддържани и използвани от младежките организации следва да отговарят на утвърдените характеристики на качествени младежки пространства – да бъдат достъпни, приобщаващи, безопасни, насърчаващи участие и овластяване на младите хора.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Ние, над 100 младежи и представители на младежки организации и участници в XII Национална младежка среща „Младежко участие“, заявяваме категорично: няма и не може да има легитимна политика за младежта без участието на самите млади хора. Качественото младежко участие е не просто право, а предпоставка за гарантиране на човешката свобода, защита на демокрацията и устойчиво развитие на обществото.

Изискваме младежките гласове да бъдат не само чути, но и отчетени в реалното вземане на решения. Не приемаме символичното включване и декларативното отношение. Настояваме за конкретни механизми, институционални гаранции и ресурсна обезпеченост, чрез които младежкото участие да бъде признато като стратегически приоритет.

Призоваваме всички институции, политически лидери, гражданското общество и медиите да поемат своята отговорност в създаването на среда, в която младите хора не просто живеят, а съзнателно изграждат бъдещето на страната. Отказваме да бъдем само декларативно посочвани, като “бъдещето на България” – ние сме нейното настояще и настояваме гласът ни да бъде чут и взет предвид на всички нива.